El Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (ISSLA) es
el órgano gestor de la política de prevención de riesgos laborales en el ámbito
territorial de la Comunidad Autónoma Aragón y órgano científico técnico
especializado de la Comunidad Autónoma con competencia en prevención de riesgos
laborales, en el ámbito de la Administración Laboral. El Instituto tiene como fin primordial la promoción de la
mejora de las condiciones de trabajo mediante la ejecución de sus competencias,
en coordinación con el resto de instituciones de la Administración de la
Comunidad Autónoma implicadas en la materia.
La Memoria ISSLA 2012 recoge
todas las actuaciones
realizadas por el personal del ISSLA para la consecución de sus competencias,
entre las que se pueden destacar las siguientes:
Actuaciones como
Habilitados
En estas actuaciones se realizan funciones de comprobación y
control de las condiciones de trabajo materiales o técnicas de seguridad y
salud de los trabajadores en las empresa y centros de trabajo, con capacidad de
requerimiento al empresario para la corrección de las deficiencias observadas y
elaboración de informes de incumplimiento que se remiten a Inspección de
Trabajo para que elabore la correspondiente acta de infracción. Dichas
funciones son desarrolladas por funcionarios públicos que ejercen cometidos
técnicos en materia de prevención de riesgos laborales y que cuentan con la
habilitación específica.
Durante el 2013 los técnicos habilitados del ISSLA actuaron
como tales en los siguientes programas:
- Alta Tasa de Accidentalidad Comparada
- Construcción
- Sobreesfuerzos Físicos
- Amianto
Acciones a requerimiento
Ell ISSLA recibe requerimientos y consultas técnicas de
distintas entidades y organismos: Inspección de Trabajo, Administración,
Juzgados, Agentes sociales, representante de los trabajadores en las empresas,
etc. En respuesta a estos requerimientos se realizan visitas a las empresas e
informes técnicos sobre las condiciones de trabajo, gestión preventiva o salud
laboral que se haya requerido.
El ISSLA además realiza visitas a iniciativa de los
Gabinetes Provinciales, encuadradas en programas establecidos en los mismos:
por sectores (Construcción, Industria, Servicios...), informes de Aperturas,
etc.
Investigación de
Accidentes de Trabajo
Se realiza la investigación de todos los accidentes
mortales, muy graves, graves y algunos leves de especial relevancia, que se han
producido en la Comunidad Autónoma de Aragón en el año 2012. Se excluyen los
accidentes de tráfico y los de patología no traumática.
Además realiza consultas previas realizadas para recabar
datos sobre los accidentes de trabajo, informados por el 112 y por otras
fuentes, para concretar con la mayor rapidez posible las características y gravedad
de los mismos.
Por otra parte los técnicos del ISSLA realizan “Guardias
Permanentes” de 24 horas diarias todos los días incluyendo fines de semana y
días festivos. Hay un técnico de guardia en cada provincia que cuenta con una
Black Berry para recibir avisos del 112 o telefónicos sobre los accidentes
laborales ocurridos en Aragón. En caso de accidentes mortal o de especiales
características (especial gravedad, varios accidentados, etc.), el técnico,
previa comunicación con el Director del ISSLA, se desplaza inmediatamente al
lugar del accidente para iniciar la investigación del mismo e informar de forma
inmediata de las características de dicho accidente.
Acreditación/Autorización:
Entidades de Prevención
Las entidades especializadas que quieran constituirse como
Servicio de Prevención Ajeno deberán ser objeto de acreditación por la
administración laboral del lugar donde radiquen sus instalaciones principales,
previa aprobación de la administración sanitaria en sus aspectos de carácter
sanitario. Igualmente las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar
la actividad de auditoría del sistema de prevención habrán de contar con la
autorización de la mencionada autoridad laboral.
Actuaciones en Riesgos
Psicosociales
En materia de riesgos psicosociales el ISSLA durante el año
2012 ha desarrollado distintas actuaciones que van desde el Programa de Apoyo
Psicosocial a trabajadores expuestos a amianto y sus familiares; convocatorias
de subvenciones; colaboración con Inspección de Trabajo y Seguridad Social en
la “Campaña Europea de Inspección 2012. Evaluaciones de Riesgos Psicosociales”;
elaboración de tríptico de Prevención de Riesgos Psicosociales; visitas a residencias de la 3ª Edad; elaboración
de ficha de Recogida de datos sobre Factores de Riesgo Psicosocial; Grupo de
Trabajo de Riesgos Psicosociales de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo; y asesoramiento a demanda.
Actuaciones en
convenios de colaboración
Anualmente se establecen entre el Gobierno de Aragón y
distintas instituciones aragonesas un convenio para la financiación de gastos
derivados de acciones en materia de Prevención de riesgos laborales. Los técnicos del ISSLA comprueban la ejecución
de las actuaciones reflejadas en los mismos con visitas, entrevistas,
comprobación de la documentación elaborada, seguimiento de las actividades formativas,
etc.
Objetivo cero
accidentes de trabajo. Año 2012
De las 798 empresas adheridas inicialmente están operativas
545 (incluidas en última relación
disponible de TSS en 2012), de las cuales 329 con 39.399
trabajadores tuvieron 1176 accidentes con baja en 2012, lo que representa un
índice de incidencia de 30 por cada 1000 trabajadores, algo superior al índice
medio de Aragón en 2012 que fue de 26,3. No obstante, 216 empresas de las 545 no
notificaron accidentes de trabajo en 2012 (el 39,6% de las operativas).
Actividades del
laboratorio de higiene industrial
El Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral ha
contado hasta junio de 2012 con un Laboratorio de Higiene Industrial, donde se
realizaban las correspondientes analíticas generadas tanto por el trabajo
interno propio de este Instituto, como por solicitudes desde instancias
externas.
